Voorlopig geen continue screening bij VOG rijinstructeurs

Er komt voorlopig geen continue screening bij de Verklaring Omtrent Gedrag voor rijinstructeurs. Bij deze screening wordt de VOG-bezitter tussentijds gecontroleerd of er geen nieuwe strafbare feiten worden gepleegd. Minister Cora van Nieuwenhuizen (Infrastructuur en Waterstaat) wil eerst weten wat de omvang is van strafbare feiten onder rijinstructeurs, voordat deze maatregel wordt ingevoerd. 

Een continue screening vindt plaats in de kinderopvangsector en de taxibranche. Deze maatregel is effectief, maar brengt ook hoge kosten met zich mee. De minister wil daarom eerst zien wat het effect is van de invoering van de VOG. “Mocht na een analyse van deze cijfers blijken dat een hoger beschermingsniveau nodig is, dan zou alsnog kunnen worden overgegaan tot het invoeren van continue screening”, aldus Van Nieuwenhuizen in een brief aan de Tweede Kamer.

Tot nu toe is het moeilijk om een inschatting te maken van de omvang van het wangedrag in de sector, meldt de minister. “De beschikbare signalen hierover zijn door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu samen met het CBR en het IBKI geanalyseerd. Hieruit is in ieder geval duidelijk geworden dat de afgelopen jaren meerdere rijinstructeurs veroordeeld zijn voor verschillende delicten, waaronder aanranding van leerlingen, fraude, belastingfraude, deelname aan een criminele organisatie en oplichting van leerlingen.”

Bescherming van leerling én CBR

De minister beschrijft in de brief, een tweede nota van wijzigingen, over de aanleiding van de invoering van een VOG in de rijschoolbranche. “De consumenten in deze markt zijn veelal jonge personen, waarvan er veel geen ervaring hebben met het aangaan van een grote zakelijke transactie zoals een overeenkomst voor het afnemen van rijlessen en aanverwante diensten”, aldus Van Nieuwenhuizen. “Via het experiment 2toDrive is het mogelijk om vanaf 16,5 jaar te starten met rijles in een personenauto. Voor lessen op een bromfiets is deze leeftijd 16 jaar. Kiest een leerling voor het volgen van theorieonderwijs, dan kan de leeftijd waarop hij of zij met een rijinstructeur in aanraking komt zelfs nog lager zijn.”

De minister spreekt daarnaast van een ongelijke gezagsrelatie tussen rijinstructeur en leerling: “Rijonderricht in een personenauto wordt gekenmerkt door intensief contact tussen de rijinstructeur en de leerling; doorgaans vindt
het plaats op basis van een-op-een-contact binnen de besloten ruimte van een personenauto. Gelet op deze kenmerken van de markt wordt van belang geacht dat de kwetsbare consument afdoende wordt beschermd en crimineel gedrag preventief wordt voorkomen.”

Bovendien is het ook in het belang van CBR en IBKI dat het contact met rijinstructeurs op een veilige manier verloopt. “Uit de eerdergenoemde inventarisatie is gebleken dat zich de afgelopen jaren verschillende incidenten op dit gebied hebben voorgedaan, voornamelijk in relatie tot het CBR; rijinstructeurs zijn onder meer veroordeeld voor, of er zijn lopende aanklachten op het gebied van: mishandeling en bedreiging van CBR-medewerkers, vernieling, betrokkenheid bij examenfraude en betrokkenheid bij omkoping.”

Andere maatregelen

Brancheverenigingen FAM, VRB en Bovag zijn al jaren in gesprek met het CBR, IBKI en het ministerie over het wijzigen van de WRM. Doel is de kwaliteit en professionaliteit van de branche te verbeteren. Omdat sommige aanpassingen relatief makkelijk zijn door te voeren, is er een verdeling gemaakt: één pakket aan maatregelen voor de korte termijn en één voor de langere termijn.

Naast de VOG moet ook het aantal praktische bijscholingen sop korte termijn worden teruggeschroefd. Rijinstructeurs hoeven dan elke vijf jaar niet twee maar één praktijkbegeleiding af te leggen. Ook het toevoegen van een foto op de WRM-pas zou volgens eerdere berichten van het ministerie op korte termijn worden doorgevoerd.

Verder krijgt het herintrederstraject een andere invulling. Deze wordt praktischer ingericht dan nu het geval is. Rijinstructeurs die hun WRM-bevoegdheid verliezen en hun papieren opnieuw terug willen, worden niet alleen theoretisch getoetst, maar moeten ook examens afleggen op het gebied van onder meer eigen rijvaardigheden.

Lange termijn

Voor andere onderwerpen uit de WRM is een wetswijziging nodig. Zoals strengere instroomeisen voor de opleiding tot rijinstructeur, het aantal stage-uren en de inhoud van de bijscholingen. Wanneer de WRM wordt behandeld in de Tweede Kamer is nog onduidelijk.

Lees ook: Verplichte VOG voor rijinstructeurs: zo gaat het in zijn werk

Wil je ook elke week de gratis nieuwsbrief van RijschoolPro ontvangen? Vul hier jouw e-mailadres in:

Bron: Verkeerspro
Auteur: Nadine Kieboom
Publicatie datum: Fri, 09 Mar 2018 15:55:16 +0000

Kabinet wil sneller onderzoek naar geschiktheid bij alcohol in verkeer

Het kabinet wil meer doen om te voorkomen dat mensen met te veel alcohol op achter het stuur kruipen. Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid en minister Van Nieuwenhuizen van Infrastructuur en Waterstaat willen personen die met te veel alcohol op rijden, sneller uitsluiten van deelname aan het verkeer en harder aanpakken. 

De maatregelen van minister Grapperhaus maken deel uit van een groot wetsvoorstel om de strafmaxima van ernstige verkeersdelicten te verhogen. Minister Van Nieuwenhuizen verlaagt in overleg met het CBR de grens van het onderzoek naar de geschiktheid.

Onderzoek

In Nederland kan een bestuurder die is aangehouden voor rijden onder invloed van alcohol een geschiktheidsonderzoek opgelegd krijgen. Het onderzoek bestaat uit een psychiatrisch onderzoek, lichamelijk onderzoek en bloedonderzoek. Voor ervaren bestuurders ligt de grens voor een onderzoek nu op 1,8 promille en dat wordt mogelijk 1,3 promille. Voor bestuurders die al eerder in de fout gingen, wordt de grens mogelijk verlaagd van 1,3 naar 1,0 promille. Het plan wordt nu verder uitgewerkt en volgt dit voorjaar.

Educatieve maatregel

Momenteel wordt ook het effect van de educatieve maatregel onderzocht. Ervaren bestuurders mogen niet rijden met meer dan 0,5 promille alcohol in hun bloed. Wie bij een aanhouding een alcoholpromillage van meer dan 0,8 promille heeft, kan een educatieve maatregel van het CBR opgelegd krijgen. In 2017 zijn ruim 17.000 bestuurders aangehouden met een promillage van 0,8 of meer.

Voor beginnende bestuurders gelden strengere regels. Deze automobilisten mogen niet rijden met meer dan 0,2 promille alcohol in hun bloed. Een educatieve maatregel kan al worden opgelegd bij meer dan 0,5 promille.

Ongeldig verklaren

Ook wordt onderzocht of het rijbewijs op andere manieren, dan op grond van het onderzoek naar de geschiktheid, ongeldig kan worden verklaard. Bijvoorbeeld door de rechter de bevoegdheid te geven het rijbewijs ongeldig te verklaren. Ook wordt onderzocht of de rechter een ontzegging van de rijbevoegdheid direct uitvoerbaar kan verklaren, zodat de betrokkene tijdens de behandeling van het hoger beroep niet aan het verkeer kan blijven deelnemen.

Alcoholslot

Het alcoholslot herinvoeren zien de ministers niet zitten. Uit hun onderzoek is gebleken dat invoering van het alcoholslot in het strafrecht weinig meerwaarde biedt, omdat rechters het alcoholslot waarschijnlijk nauwelijks zullen opleggen. Daarnaast zien zij veel nadelen van deze maatregel. Zo blijkt dat het effect van het alcoholslot op recidive beperkt is tot de duur van het programma.

Ook is het stelsel van het alcoholslot volgens hen niet waterdicht. Er wordt een extra drempel opgeworpen om met alcohol op deel te nemen aan het verkeer, maar de personen die te veel hebben gedronken kunnen alsnog een ander voertuig nemen of anderen laten blazen.

Alcoholmeter

Ook kijken de ministers met veel belangstelling naar de proef met de zogeheten Alcoholmeter. Een Alcoholmeter meet via transpiratie het alcoholpromillage. De reclassering krijgt via een modem bij de drager thuis één keer per dag de meetresultaten. De drager van een Alcoholmeter heeft een tijdelijk alcoholverbod. Hij heeft dit gekregen nadat hij onder invloed van alcohol een of meer strafbare feiten pleegde.

De proef wordt uitgevoerd bij honderd personen in Rotterdam en Oost-Nederland loopt tot eind 2018. Uit de eerste ervaringen blijkt dat Alcoholmeter bijdraagt aan een gedragsverandering om af te zien van alcohol. De Alcoholmeter is al succesvol toegepast in de Verenigde Staten en Groot Brittannië.

Lees ook: Gevangenisstraf van maximaal 2 jaar voor appende bestuurders

Bron: Verkeerspro
Auteur: Nadine Kieboom
Publicatie datum: Fri, 09 Mar 2018 10:00:38 +0000

Gevangenisstraf van maximaal 2 jaar voor appende bestuurders

Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid wil automobilisten die de veiligheid van andere weggebruikers ernstig in gevaar brengen zwaarder bestraffen. Zo kan een automobilist een gevangenisstraf van maximaal twee jaar krijgen voor het vasthouden van een mobiele telefoon achter het stuur, zelfs als er geen sprake is van schade of letsel.

Dat blijkt uit een wetsvoorstel van de minister. “De grote gevolgen die verkeersongevallen kunnen hebben voor slachtoffers en nabestaanden vragen hierom”, aldus Grapperhaus. “Maar ook wanneer ernstige overtredingen met grote risico’s voor de verkeersveiligheid zonder gevolgen blijven, moeten we daartegen krachtig kunnen optreden.”

Ook zonde schade

Zo gaat de maximale straf voor gevaarlijk rijden van twee naar zes maanden gevangenisstraf, ook in zaken zonder letsel of schade. Dat is volgens de minister nodig om automobilisten steviger aan te pakken die een gevaar op de weg veroorzaken, bijvoorbeeld door onverantwoorde inhaalacties.

De straffen zijn nog hoger bij zeer gevaarlijk rijgedrag: hierbij nemen automobilisten ‘onaanvaardbare risico’s zonder acht te slaan op de veiligheid van anderen’. Bijvoorbeeld opzettelijk door rood licht rijden, de maximumsnelheid ‘volstrekt’ negeren of tegen de verkeersrichting inrijden. “Door toeval of geluk zijn er geen slachtoffers, maar het rijgedrag heeft andere weggebruikers wel ernstig in gevaar gebracht en dat is onacceptabel. Het gaat hier om bestuurders die zich nergens wat van aantrekken en bewust allerlei verkeersregels aan hun laars lappen.”

Gevangenisstraf

“Op dit moment kunnen we tegen dit soort verkeersgedrag nog niet streng genoeg optreden. Maar straks is een gevangenisstraf van maximaal twee jaar mogelijk”, aldus de minister. Onder deze nieuwe strafbepaling valt ook het vasthouden van een mobiele telefoon achter het stuur. Hiermee wil de minister laten zien dat hij automobilisten zeer gevaarlijk en onverantwoord rijgedrag zwaar aanrekent – ook als zij geen ongeluk veroorzaken. Doen ze dat wél, dan is een veroordeling voor roekeloos rijden mogelijk, met een gevangenisstraf tot maximaal zes jaar.

In de wet heeft Grapperhaus duidelijker laten vastleggen wanneer er sprake is van roekeloos rijden. Daarmee verruimt hij de mogelijkheden om automobilisten te vervolgen die onaanvaardbare risico’s nemen en de zwaarste ongelukken veroorzaken.

Verder staat in het wetsvoorstel dat de strafmaxima voor verkeersdelicten als rijden onder invloed, doorrijden na een ongeval en rijden zonder (geldig) rijbewijs omhoog gaan van drie maanden gevangenisstraf naar een jaar. Dit werkt door in de straffen voor recidive. Als iemand zich binnen vijf jaar weer schuldig maakt aan rijden onder invloed kan de straf met een derde omhoog.

Lees ook: Bedienen van smartphone in houder tijdens rijden toegestaan

Wil je ook elke week de gratis nieuwsbrief van RijschoolPro ontvangen? Vul hier jouw e-mailadres in:

Bron: Verkeerspro
Auteur: Nadine Kieboom
Publicatie datum: Thu, 08 Mar 2018 09:23:41 +0000